新潟市議会 2022-12-23 令和 ４年１２月定例会本会議−12月23日-06号
次に、議案第90号都市計画法第18条の２の規定により定める都市計画に関する基本的な方針を定めることについて、 検討委員会やパブリックコメントにおける意見も十分に取り入れ、基本となる方向性は継承しつつも、社会情勢を反映させたマスタープランを策定されたい。 将来展望を毎年度検証しながら取り組まれたい。 また、田園、農村地域の土地利用と都市づくりの共鳴といった形で記述したことを評価する。
次に、議案第90号都市計画法第18条の２の規定により定める都市計画に関する基本的な方針を定めることについて、 検討委員会やパブリックコメントにおける意見も十分に取り入れ、基本となる方向性は継承しつつも、社会情勢を反映させたマスタープランを策定されたい。 将来展望を毎年度検証しながら取り組まれたい。 また、田園、農村地域の土地利用と都市づくりの共鳴といった形で記述したことを評価する。
都市計画課、新潟市都市計画区域マスタープランについては、検討委員会やパブリックコメントによる意見を十分に取り入れ、基本となる方向性は継承しつつも、社会情勢を反映させて分かりやすい表現に努め、選ばれる都市新潟市に向けて策定をお願いするものです。
なお、これは同じく12月定例会に提案している新潟市都市計画基本方針、いわゆる都市計画マスタープランの考え方と整合しています。 続いて、19ページからは、２、新潟市を取り巻く状況や３、新潟市の強みを記載しています。一つ一つの説明は割愛しますが、時代の潮流や本市の強みを踏まえながら政策、施策を展開していきます。 続いて、43ページからは、４、政策・施策の全体像についてです。
次に、エリアの再デザインについてですが、鳥屋野潟南部開発地区は現行の都市計画マスタープランにおいて、都心の機能を補完し、都心の魅力を高める拠点の整備に取り組む、また都心と近接する鳥屋野潟の自然環境を生かした文化、交流、憩いなどの複合拠点の整備に取り組むとしてきた中、現在本定例会に提案させていただいております次期都市計画マスタープランにおいては、土地利用の現状や今後の見通しに合わせ、にぎわいや多様な都市機能
静岡都心地区は、都市計画マスタープランにおいては集約・連携構造の実現に向け、都市づくりを進める上で核となる重点地区にしておるところでございます。また、昨年度策定しました葵歴史のまちづくりグランドデザインでは、歴史文化、都市再生を重点テーマに設定しておるというところでございます。
次の都市計画マスタープラン等改定事業は、令和２年度からの繰越事業で、本市都市計画マスタープランの改定について、都市計画や交通、防災の有識者等で構成する策定検討委員会を設置し、御意見をいただきながら素案をまとめ、本年３月にはパブリックコメントを実施しました。作成に際しては、条例で議会の議決に付すことと定められています。
対象エリアは、都市計画マスタープランにおける商業・業務ゾーン、それから紺屋町・呉服町・七間町周辺、それから御幸町・伝馬町・鷹匠周辺、そして静岡駅周辺の３つのゾーンと８つのにぎわい創出エリアを対象として個性のある空間を創出し、都心地区全体の魅力を高めていくものでございます。
次に、85ページ、都市政策部、（１）、都市計画事業関係について、持続可能な都市づくりを推進するため、社会・経済情勢など本市を取り巻く環境の変化を踏まえ、新潟市都市計画マスタープランの改定作業を進めました。また、ＩＣＴ技術を活用したスマートシティの実現に向けて、公民連携で取組を進めました。
この法律で定められた地域交通のマスタープランとなる地域公共交通計画策定のためにも、静岡市が積極的に推進する誰ひとり取り残さないＳＤＧｓの観点からも、地域の移動ニーズを踏まえ、地域が自ら新しい公共交通をデザインしていく。新しい時代における公共交通の在り方を検討していくことが求められております。 そこでお伺いします。
また、静岡市都市計画マスタープランでは、都市拠点や地域拠点とは別に、公共交通の利便性が高く、日常的に必要となる生活サービス施設が集積し、地域の様々な人々が健康で安心して便利な生活を送る上でコミュニティを形成する場として、暮らしの拠点を設定しております。いずれの計画も小学校の学区単位を基礎としたものではありません。
本市の水道事業中長期経営計画、新・マスタープランの後期実施計画の中に、青山浄水場の計画更新として、令和３年から令和６年の期間内で受変電設備更新という項目が掲載されています。この実施が計画期間初年度、つまり令和３年に行われていれば防ぐことができたトラブルではないかと考えると残念でなりません。 全国で水道のインフラ老朽化が課題となっています。
それと、都市計画区域については、県の方で区域マスタープランというのを策定されまして、熊本都市計画区域というのが定められます。本市としては、その中で熊本市の分の都市マスタープランとか策定していくことになりますが、現時点では県の方で区域マスタープランで熊本都市計画区域というものを定めていただくことになります。 ◆園川良二 委員 最終的には県の方が権限を握っているということでよろしいですか。
また、平成20年度に策定した新潟市都市計画マスタープランの第５章、区別構想の南区には、①として、公共公益施設が集積する白根中心部を地域拠点とし、②として、広大な農地は基幹産業である農業の基盤であり、区の骨格的な環境資産であるため、これを保全し、区内で生産される豊富な農産物などの地域資源を活用した内発型産業を育成、支援し、農村部での雇用機会の創出と人口維持を図り、農村集落の活性化に努めるとしております
現在、本市では、バリアフリーのまちづくりの基本理念となりますバリアフリーマスタープランの策定に取り組んでおり、その中で、高齢者、障がい者、施設管理者等の皆様の御参画を積極的に促し、連携を図りながら、点字ブロック整備を含む、面的・一体的なバリアフリー化を検討してまいります。
主要な事業の取組について、新マスタープランに掲げる安全、強靱、持続という３つの方向性ごとに整理をしています。 最初に、安全です。水質管理の充実・強化として、水質検査機器の適切な維持管理と計画的更新及び整備により検査精度を確保するとともに、引き続き、国の基準より厳しい本市独自の水質管理目標を定め、安全でおいしい水道水の供給に努めます。 次に、強靱です。
次に、29ページ、（３）、土地利用方針は、現在策定を進めている新潟市都市計画基本方針、いわゆる都市計画マスタープランの考え方と整合させつつ、本市が目指す都市構造のイメージを示しています。 次に、65ページ、（１）、政策・施策の全体像、①、基本計画の構成、66ページ、②、成果指標の設定及び67ページ、③、総合指標は、４月の特別委員会で説明した内容のとおりです。
まず、静岡都心拠点整備関連として、仮称葵歴史のまちづくりグランドデザイン策定事業及び静岡市歴史博物館建設事業や駿府城跡天守台野外展示事業のほか、都市計画マスタープラン、静岡都心地区まちなか再生事業などについて説明を受けました。また、静岡駅南口駅前広場再整備事業などの市街地再開発事業及び静岡地区の中心市街地活性化についても、それぞれ所管課から説明を受けました。
都市計画マスタープランや線引きの見直しなどについて説明がありました。農村が広く存在する本市の特性や市民の要望、議会からの意見を十分踏まえて検討を進めていただきたいと思います。 駐車場の実態調査や駐車場条例の見直しについては、以前も指摘しましたが、公共交通の推進と矛盾する要素があり、もっと早期に見直すべきだったのではないかと思います。
バリアフリーマスタープラン、前回の委員会のときに少し報告の説明でいただきましたバリアフリーマスタープランで、今回は都市建設局で移動等円滑化推進協議会を設置してというふうに、移動するのに障がいを持たれた方が円滑にできるようにといったところではあったと思うんですが、都市建設局はハード面といったところが何となく理解できるんですが、健康福祉局としてのソフト面の連携というのはどんなふうになっていくのか、まず、
都市政策課予算の２番、バリアフリーマスタープラン策定事業1,440万円でございますが、これは令和４年度の策定に向け、令和３年度から着手いたしましたバリアフリーマスタープランの策定に関わる経費でございます。 次に、３番、熊本都市圏総合都市交通体系調査経費として5,000万円を計上しております。